<!--{$cfg.sitename}--> 广西壮族自治区财政厅网站
热门推荐: 惠民惠农补贴
当前位置:首页 > 互动交流 > 在线访谈

广西加大财政资金和政府专项债券等投入支持工业发展情况(文字访谈)

2021-08-25 09:25     来源:广西财政厅
分享 微信
微博 空间 qq
【字体: 打印

问题一:全区推进工业振兴大会召开后,财政部门落实工业振兴大会各项部署情况如何?取得何种成效?

答:自治区财政厅围绕推进自治区党委、政府关于工业振兴发展的部署和要求,强化责任担当,主动担当作为,加强协作配合,整合资源向工业倾斜,落细落实工业振兴三年行动方案,全力推进工业振兴发展。

一是完善制度建设。出台了《广西壮族自治区财政厅关于印发财政支持工业振兴实施方案(2021—2023年)》,进一步完善财政支持广西工业政策的顶层设计,持续推进“工业强桂”战略。会同自治区工业和信息化厅等9部门联合出台了《关于推进工业振兴若干政策措施实施细则的通知》,规范操作流程,明确职责分工,确保相关政策落实到位。

二是加强沟通协调。通过电话、短信、发函、座谈等形式,加强与自治区工业和信息化厅等业务主管部门的沟通协调,督促其在规定期限内提出资金分配方案报送自治区人民政府审定。

三是保障资金投入。及时下达工业振兴相关资金,截至2021年7月31日,已下达一般公共预算资金47.86亿元,发行产业园区专项债券300亿元,支持我区工业振兴发展。

四是强化资金监管。组织开展财政专项资金跟踪问效大检查,对2020年自治区工业和信息化发展专项资金、2020—2021年“33 消费节”第二季政府补贴资金(不含线下工业机械产品促产促销补助资金1亿元)等资金的分配、管理、使用和绩效情况进行检查评价,确保财政资金分配、管理、使用的安全规范高效。

2021年1-6月,全区规上工业增加值同比增长17.4%,比全国(15.9%)高1.5个百分点,排全国第10位、西部第3位;全区规上工业总产值同比增长30.4%,全区工业投资同比增长17.3%,高于全国工业投资(16.2%)1.1个百分点;“双百双新”完成投资490亿元,同比增长22.2%,标准厂房累计推进754.1万平方米。

问题二:如何加大新增政府专项债券支持工业发展力度?

答:一是重点保障工业园区专项债券额度。2021—2023年,从财政部下达我区新增专项债务限额中每年安排300亿元支持工业园区基础设施建设。今年3月初收到财政部下达我区第一批新增专项债务限额373亿元,从中优先安排300亿元用于保障工业振兴资金需求。

二是科学遴选工业园区支持项目。重点围绕自治区重点发展的产业延链、补链、强链项目及重大制造业产业项目,坚持特色化、专业化、集约化方向,支持项目所在园区的标准厂房和水、电、路等配套基础设施项目。主要支持以下类型园区:(1)自治区统筹推进的千亿元园区、五百亿元园区,加快打造我区重大产业集聚集群发展的主要平台。(2)各市主抓的百亿元园区,建设各市重点发展3—4个主导产业的重要载体。(3)专业化和特色园区,建设关键产业链发展的承载平台和县域产业集聚区。

三是优先发行工业园区专项债券。经自治区人民政府同意,300亿元专项债券分两批安排发行,共支持工业园区项目185个。为减少债券资金使用成本,部分重大项目分两期发行,其中:第一批110亿元专项债券于4月21日发行,共支持工业园区项目91个;第二批190亿元专项债券于5月27日发行,共支持工业园区项目134个。

问题三:下一步财政部门在支持全区工业振兴方面有哪些重点工作?

答:财政部门持续落实全区推进工业振兴大会决策部署,深入实施强企补链扩群、产业优化升级、工业园区提质升级、企业提质增效四大行动,推动工业经济稳中加固向好。

一是进一步加大支持力度。继续落实好减税降费政策措施,积极配合专项资金主管部门无缝对接国家、自治区关于工业振兴的“十四五”规划和重大产业政策,加大财政资源统筹盘活,集中财力构建政府引导、企业主体、社会资本参与的工业投入稳定增长机制,用好用足自治区本级财政每年筹措的400亿元工业振兴相关资金;同时引导市县财政结合自身财力状况加大对工业投入,实现自治区、市、县三级联动,合力为打好工业振兴硬仗做好资金保障。

二是进一步突出支持重点。围绕全区关于推进工业振兴三年行动方案,突出企业主体、创新驱动和科技保障,着力在补链、强链、延链上下功夫,重点支持解决工业新旧动能转换、新旧结构转换、新旧模式转换等制约当前我区工业振兴的“断点”“堵点”“痛点”问题,促进传统产业转型升级,培育壮大战略性新兴产业;按照“资金跟着项目走”原则,对重点项目多、风险水平低、有效投资拉动作用大的市县给予倾斜支持。

三是进一步强化工作职责。压实专项资金主管部门和财政部门在工业项目资金分配下达过程中的主体责任,加快落实好项目申报、审核、资金分配和绩效管理等工作,切实提高项目计划的科学性、精准性和有效性,尽量减少项目计划下达后的调整;进一步优化资金审批下达流程,根据各专项资金主管部门提出的资金分配方案及时下达和拨付资金;要求市县财政部门对自治区下达需二次分配资金的要尽快制定方案,对带项目下达的资金要按规定及时拨付至项目单位,尽早形成工作量和生产力。

四是进一步提高监管质效。加强对项目资金的监督检查,督促项目单位加快实施进度,确保项目尽快落地生效;充分发挥第三方机构作用,引导和规范其参与预算绩效管理工作;深化对工业振兴项目资金绩效目标管理,健全预算安排与绩效目标、政府采购、投资评审、资金使用效果相挂钩的激励约束机制;对各类检查指出的问题分类做好台账,编制清单,做到逐项跟踪、对标销号、扎实整改。

问题四:2021—2023年每年安排300亿元专项债券资金支持工业园区基础设施建设,如何更好发挥工业园区专项债券资金使用效益?

答:一是高质量做好项目储备工作。加强对工业园区项目储备和申报的指导工作,紧紧围绕新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济,储备一批投资规模大、产出效益高、建设进度快的高质量工业园区项目,培育一批龙头企业、单项冠军和“专精特新”企业,提升工业经济竞争实力,为提高债券资金使用效益打下坚实基础。

二是高水平抓好项目资金使用。指导督促市县加快项目建设、尽快完成支出,及早发挥专项债券资金经济社会效益。

三是高标准推进项目绩效管理。印发《广西壮族自治区新增政府专项债券项目绩效管理暂行办法》,对专项债券项目实施事前绩效评估、事中绩效监管、事后绩效评价,推动专项债券资金使用效益有效提升。

附件

关联文件