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柳州市拓宽扶贫投入渠道提高精准扶贫工作水平

发布时间:2018-12-29 16:27   来源:广西财政厅    阅读量:
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柳州市大力发展“政府出资、市场运作”模式,用好用活各类政策,全面拓宽扶贫投入渠道,提高精准扶贫工作水平。

一、加大财政资金投入,千方百计做好财力支撑

财政扶贫资金。截至2018年11月底,柳州市共筹集各级财政扶贫资金19.99亿元,比2017年同期增加投入3.73亿元。其中市本级年初预算安排财政专项扶贫资金3.4亿元,较2017年年初预算增加1.6亿元。统筹整合财政涉农资金。按照自治区统计口径,2018年1-11月,柳州市北部三县共整合财政涉农资金8.63亿元。易地扶贫搬迁资金。2018年项目23个,计划总投资9.08亿元,目前已完成投资额9.19亿元,投资完成率101.21%。已到位中央资金1.64亿元,市本级配套资金510万元。扶贫小额信贷资金。截至2018年11月底,柳州市扶贫小额信贷贷款余额11.61亿元,累计贷款12.4亿元,户数24518户。2018年四季度已发放扶贫小额信贷贴息资金1619.52万元,全年累计发放贴息资金5611.55万元。粤桂扶贫协作帮扶资金。今年以来,柳州市北部三县共获2017-2018年结对帮扶资金10140万元。

二、用好用活各类政策,全面拓宽扶贫投入渠道

用活金融政策。重点抓好扶贫小额信贷风险防控,一是及时启动风险补偿机制,落实财政贴息资金和风险补偿资金,截至目前,全市共落实风险补偿资金1.55亿元;二是加强小额信贷审核、发放及监管,做好跟踪监管,保证扶贫小额信贷风险处于可控范围。2018年前三季度,柳州市辖区贫困户贷款余额15.05亿元。辖区农合机构已对80556户贫困户完成评级授信工作,授信金额合计29.83亿元。用活保险政策。根据2017年印发的《柳州市精准扶贫人身意外伤害、疾病住院补助及家庭室内财产损失综合保险实施方案》,柳州市各县(区)积极为贫困户购买综合保险,共计投入资金579.44万元。用活税收优惠政策。2018年1-11月,市税务局支持脱贫攻坚减免税25834.13万元,其中,涉及农产品加工减免增值税额22357.32万元; 涉及农村农业基础设施减免增值税额1271.06万元; 涉及农户小额贷款减免增值税额2205.75万元。2018年1-11月,全市暂不预征土地增值税490.06万元,免征印花税0.55万元。用活各类帮扶政策。持续深化、巩固“百企扶百村”活动成果,截至目前,柳州市共有599个企业、商会结对帮扶348个贫困村,实现了贫困村有民营企业帮扶的全覆盖,受帮扶88781人,共投入资金13091万元,其中,产业帮扶资金7881万元,就业帮扶3854万元,公益帮扶1289万元,技能帮扶67万元。

三、加强扶贫资金管理,提高资金总体使用效益

(一)强化资金预算管理。一是在年初印发《关于进一步加强财政扶贫资金监管  确保脱贫攻坚成效的实施意见》给各县区财政局,强调“按规定比例足额落实财政专项扶贫资金预算和盘活存量资金支持脱贫攻坚要求。”截至目前,市本级和各县区都已按要求落实扶贫资金预算。二是科学分配扶贫资金。根据《柳州市财政专项扶贫资金管理办法》,市资金组严格按照因素法分配财政专项扶贫资金,按客观因素(贫困村、贫困人口数据等)、政策因素(安排融安县当年脱贫摘帽资金2000万元)、绩效因素(根据2017年绩效考评结果,奖励融水、三江县分别170万元,柳城、鹿寨、柳江分别70万元,融安、柳北、柳南不得奖励资金)等分配,确保资金分配与需求相结合。

(二)全力抓好支出进度。指导各县区简化资金审核、拨付等程序,完善制度管理。抓住“扶贫项目库不完善”这一主要矛盾,攻坚克难,推广融水县试点经验。压实资金支出责任,继续实行扶贫资金通报约谈制度。截止11月底,柳州市财政扶贫资金支出18.6亿元,支出进度为93.06%。统筹整合涉农资金支出8.01亿元,支出进度为92.86%。

(三)切实推进涉农资金整合。一是积极协调各业务主管部门,为贫困县推进资金整合创造有利条件,确保行业部门涉农资金50%以上投向贫困地区,重点支持深度贫困地区脱贫攻坚,切实做到任务、资金、权力、责任“四到县”。2018年度市本级安排北部三县的扶贫专项资金占安排全市扶贫资金总额的79.93%。二是指导各县科学编制资金整合年度方案,截至目前,3个试点县已完成2018年财政涉农资金统筹整合使用方案“二上”工作。

(四)做好问题整改工作。一是贯彻落实9月20日全区脱贫攻坚问题整改工作推进电视电话会议精神,切实做好会议上提出的脱贫攻坚重点难点问题整改工作,进一步加强全市扶贫资金使用管理,加快资金支出进度,切实提高资金使用效益,确保各项脱贫攻坚工作顺利实施,制定扶贫资金闲置工作实施方案。二是促进财政扶贫资金政策落实,结合历次国家、自治区和市本级各类巡视、巡查、审计、督查等发现的问题,切实做好问题整改,确保财政扶贫资金安全有效运行,推进全市脱贫攻坚工作顺利开展。

 

信息报送:柳州市财政局   编辑:黄磊